????????2011年9月,我司在南京祿口國際機場二期工程機電設備材料招標代理及相關服務招標項目中中標。伴隨著2014年南京青奧會的倒計時,南京祿口國際機場二期工程的招標項目也已近尾聲。對于我來說,擔任南京祿口國際機場二期工程機電設備材料招標項目執(zhí)行人員的這兩年多來,是執(zhí)行項目數(shù)較多的時期,也是執(zhí)行能力得到扎實鍛煉的時期,更是我作為執(zhí)行人員成長最快的時期……
一、項目背景
????????南京祿口國際機場位于江蘇省南京市江寧縣祿口鎮(zhèn)西南4公里,距離市中心鼓樓廣場35.8公里。南京祿口國際機場二期工程為江蘇省重點工程。工程將建設第二條4F跑道,新建T2旅客航站樓,面積約為26萬平方米,滿足年處理旅客1800萬人次規(guī)模;至2020年,新建T2旅客航站樓與原有T1航站樓共同承擔3000萬人次吞吐量。
二、項目執(zhí)行情況
????????回顧南京祿口國際機場二期工程招標業(yè)務開展歷程,二期建設所涉及的國內(nèi)招標項目和國際招標項目共50多個已順利完成,其中弱電、分體式空調(diào)、電梯、照明燈具、監(jiān)控等國內(nèi)標項目中標金額達8億多人民幣;行李處理系統(tǒng)、信息集成系統(tǒng)、安檢、旅客登機橋、熱水鍋爐等國際標項目中標金額達3000多萬美元;所有項目在部門全體同事的齊心協(xié)力下得以順利開展,充分體現(xiàn)了我們優(yōu)秀的團隊協(xié)作能力和積極向上的精神狀態(tài),為我司在民航領域進一步的蓬勃發(fā)展奠定了堅實基礎。
三、招標項目執(zhí)行流程
????????“招標是一個復雜的系統(tǒng)工程。招標代理工作是聯(lián)系溝通招標人、投標人、評審專家、招標監(jiān)督管理部門各方的橋梁和紐帶?!边@兩句話,我認為很好的闡述了招標的本質(zhì)和作為招標從業(yè)人員應具備的綜合素質(zhì)。
????????招標執(zhí)行工作充斥著許多相對比較繁雜的事務性工作,而計劃性顯得尤為重要,不然就會演變成很忙碌但其實只是瞎忙的狀態(tài)。掌握這些事務性工作的前提是熟知招標流程。我認為招標流程是個相對容易掌握的一環(huán),相信大部分招標從業(yè)人員在半年左右甚至更短的時間內(nèi),對招標程序都已了然于心??傮w來說,在經(jīng)歷了二期建設這么多的執(zhí)行工作后,我認為招標工作可以涵蓋為以下幾個方面:項目前期的交流、招標文件的編制、開標前的準備工作、開標評標的過程、質(zhì)疑投訴的處理和項目結束后的歸檔工作。掌握好以上流程后,體現(xiàn)工作能力的就是每個環(huán)節(jié)具體的操作過程了。?
1、項目前期的交流
????????項目開始前,與招標人的溝通至關重要。拿到一個項目后,執(zhí)行人員首先需要了解的是招標人需求。根據(jù)招標人需求,結合法規(guī)規(guī)定,制定具體的招標實施方案;根據(jù)不同項目的要求,還需與有關主管部門進行咨詢溝通,如南京祿口國際機場二期工程招標項目中的國際標由江蘇省機電辦進行監(jiān)管,國內(nèi)標部分項目的行政監(jiān)督部門是江蘇省建設工程招標投標辦公室,而部分項目是需要在民航地區(qū)管理局進行備案審批,作為招標人和主管部門的橋梁,我們承擔著履行備案審批手續(xù)、保證項目順利開展的責任。
2、招標文件的編制
????????招標文件的編制質(zhì)量,很大程度上決定了開評標過程的順利與否。實際操作中,招標文件的制作屬于模板化,因為我們有完備的設備供貨、工程、服務等各種類型招標文件模版,所以工作中難免會存在過分依賴模板的現(xiàn)象。每一個招標項目都應是定制的,即使相同類型的招標項目,不同的招標人也會有不同的要求,所以招標文件應是有差異的。不能靈活把握每個項目的差異性,以及因知識、經(jīng)驗的欠缺,導致招標文件中某些條款的描述不夠準確,從而評標時評標委員會對該條款理解的不統(tǒng)一,會嚴重影響了開評標進程,導致時間、人員、費用的浪費。
????????因此,首先,在招標文件的編制過程中,執(zhí)行人員應主動與招標人對招標文件中的商務、技術條款交流溝通,對資格要求、打分辦法、合同條款以及標注星號的條款,尤其需要反復理解,以免產(chǎn)生歧義,編寫好文件后一定要養(yǎng)成通讀招標文件的習慣;其次,要嚴格遵循我司招標文件審核的管理規(guī)定,及時填制招標管理程序表,嚴格把關,保證招標文件的編制質(zhì)量;最后,要負責招標人和行政主管部門對招標文件意見的溝通交流,最終定稿發(fā)售。
3、開標前的準備工作
????????開標前,除了提前做好包括資料、設備、場所布置、日程安排等準備工作外,還要與招標人、投標人、行政監(jiān)督單位和紀檢監(jiān)察單位等有關人員及時溝通開評標事宜。其中掌握投標人的情況尤為重要,比如最基本的,開標前必須與各投標人確認是否前來參加投標,避免出現(xiàn)開標現(xiàn)場時確認到場的投標人不足三家的情況,做到心中有數(shù)后,既能及時制定下一步策略,避免時間的浪費和費用的增加,也能樹立我們對工作情況把握全面、及時的正面形象。
4、開標評標的過程
????????開、評標工作是整個招標過程中最重要的環(huán)節(jié)之一。每次開、評標前都要有計劃的提前做好準備工作,明確有關人員的分工,各司其職,才能保證了開、評標工作的高效、有序的進行。
招標執(zhí)行人員除了嚴格遵守開、評標程序,規(guī)范操作,同時要把每次開標評標工作當做一個學習過程,不僅能從眾多博學多識、經(jīng)驗豐富的評標專家身上學到相關行業(yè)知識,也能從領導們掌控開、評標過程中憑依的過硬的專業(yè)素質(zhì)、良好的組織協(xié)調(diào)能力中得到啟發(fā)。
俗話說:“好記性不如爛筆頭”。作為執(zhí)行人員,我們應該培養(yǎng)良好的記錄習慣(當然如果你擁有過目不忘的超強大腦,這個習慣也可以不用培養(yǎng)),記錄每一次開、評標過程中遇到的問題及同事們的應對方式,開、評標現(xiàn)場時間較緊湊,可以學會做個簡單的記錄,事后應該回憶整個過程,作好詳細記錄,長此以往,這個就形成了寶貴的經(jīng)驗。?
5、質(zhì)疑投訴的處理
????????質(zhì)疑和投訴是所有招標從業(yè)人員必定會遇到的環(huán)節(jié)。處理質(zhì)疑、投訴的能力不僅關乎項目執(zhí)行人員的個人工作能力,也會影響整個部門的績效考察,甚至有可能損害公司的信譽,這是一個必須謹慎對待的問題。
第一時間向領導匯報,是我們作為執(zhí)行人員應遵循的首要準則,尤其是對于年輕的招標從業(yè)人員,由于自身經(jīng)驗不足和專業(yè)知識的缺陷,考慮問題的不全面和處理問題的不妥善會帶來很大的隱患;其次,注意在整個招標工作結束之前,對開、評標過程中所涉及的所有文件、資料及信息做到嚴格保密;再次,態(tài)度很重要,以平和的心態(tài),耐心地聽取投標人的意見,及時反饋給招標項目評審小組;最后,要學會總結學習其他同事遇到此類問題的處理方式??傊?,遇到此類問題一定要慎之又慎。
6、項目結束后的歸檔工作
????????一個招標項目從開始到完成的周期不是很長,項目歸檔是對招標全過程系統(tǒng)性的整理。雖然整理工作比較瑣碎,但是對招投標的書面材料、電子文檔等資料進行歸檔整理,登記,統(tǒng)計,并實時更新,能及時發(fā)現(xiàn)整個環(huán)節(jié)中是否仍存在疏漏,總結經(jīng)驗教訓;也能為以后供查閱資料提供便利,避免許多重復性的勞動;同時整理歸檔工作,也可以鍛煉了自己的耐性、工作態(tài)度和責任心。
四、執(zhí)行工作中的不足和改善方法
????????招標從業(yè)人員的執(zhí)行能力,可以從專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗這三個方面的能力來考量。其中,我認為,知識是基礎。在招標工作中嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法(試行)》等相關法律及各項規(guī)章制度是我們工作的理論基礎;其次是技能。技能涉及的范圍較廣,如與有關人員的溝通交流能力、人際理解能力、工作計劃的制訂能力、遇到問題的應對能力等等;然后是經(jīng)驗。經(jīng)驗是日常工作中累積的知識和技能,對技能的提高能起到相輔相成的作用,在日常工作中,即便有了理論知識但是沒有經(jīng)驗的輔助,未必能很好的應對紛繁復雜的招標工作。
????????雖然這幾年的工作歷練,我的執(zhí)行能力得到了很大的提高,但從這三個方面來衡量我的執(zhí)行能力,總體而言還處于初級階段,需要從以下幾個方面來提高:
1、利用平臺,加強學習
????????積極參加公司組織的各類培訓,考試計劃。公司提供了很好的學習平臺,作為員工應該利用這一平臺努力學習專業(yè)知識,提高業(yè)務能力和服務水平,取得相應的資格證書,這不僅意味著自我價值的提升,也是對公司文化價值的維護。
2、注重細節(jié),精益求精
????????不管手頭的工作多忙多亂,但是每做一件事都必須要認真地去檢查核對,及時發(fā)現(xiàn)和減少錯誤的發(fā)生就是提高效率的一種方式。當然有了高效的工作方法才能在保證完成本職工作的前提下,更好更多地完成自己有余力完成的工作。
3、主動承擔,積累經(jīng)驗
????????專業(yè)知識的提高可以通過各類資格證書說明和驗證。但并不意味著考證通過后就可代表一切了。實際工作中,很多問題的解決并不僅僅依賴于你的專業(yè)知識是否過硬,經(jīng)驗也起著不可忽視的作用。在經(jīng)驗中尋找解決問題的方法,在運用方法過程中又累積了經(jīng)驗,經(jīng)驗仍需要不斷學習和提升。今后的工作中,我要主動承擔更多的執(zhí)行任務,讓自己在解決問題的過程中積累更多的經(jīng)驗。
4、自我解壓,調(diào)整心態(tài)
????????心態(tài)決定工作的好壞,尤其是我們從事的服務性質(zhì)的工作,除了要培養(yǎng)認真細心、不抱怨的工作態(tài)度,更重要的是要學會控制好情緒,所以在工作中要不斷自我調(diào)適,培養(yǎng)積極樂觀的情緒對待客戶和同事,努力以飽滿的熱情迎接每天的工作。
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????????我相信,在今后的項目執(zhí)行過程中,掌握過硬的知識體系,積累更豐富的經(jīng)驗,以及踏踏實實的工作作風,一定能順利開展自己的工作,獲得更多地成長。?
招標二部